郑州市政府网站对外公布《关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》，要求城市重大基础设施建设要兼顾防空功能，新建民用建筑必须配备防空地下室。

　　重大建设要兼顾防空功能意见要求，城市地下空间的开发利用规划，城市公共绿地、公园、广场、地下交通干线以及其他重大基础设施的规划和建设，必须充分考虑人民防空的需要，兼顾防空功能。

　　2010年前，各县(市)、区规划部门要会同人民防空部门，在城市详细规划中具体落实人防工程的建设规划。关于民用建筑，《意见》提出，任何地方和部门不得将少建、不建防空地下室或减免易地建设费作为招商引资的优惠条件。

　　城市新建民用建筑必须依法同步建设防空地下室，确因地质等条件不能修建地下室的，报经市人防部门批准后，按规定缴纳易地建设费。

　　新建民用建筑违反国家规定，不修建防空地下室的，县级以上人民政府人防部门将给当事人以警告，并责令其限期修建或补缴人防易地建设费。同时，还可以依照人防有关规定予以罚款。

　　鼓励社会力量参与人防建设

　　为鼓励更多社会力量和资金参与人防建设，《意见》提出，今后除指挥工程等保密项目外，社会力量和资金均可参与。

　　此外，人民防空工程和平战结合工程的开发利用，按照国家规定，还将享受国防工程、社会公益项目等同等优惠政策;人防工程开发利用所得收益依法免征营业税和房产税。